| 国际油市风云变幻,油价动荡牵动多方神经。2002年以来,国际油价进入上升期,名义油价从20美元/桶左右一路上扬并屡创新高,于今年8月份创出近80美元/桶的历史高位。然而短短两个月以内,国际油价又快速回落到60美元/桶以下,跌幅超过20%。到目前为止,油价超过40美元/桶已持续两年以上,对各国的经济增长、能源政策、能源消费甚至国际政治格局的影响正在显现。主要国家纷纷实施强化节能和加快发展替代能源的政策,必将对石油市场产生深远影响。同时,高油价也为大石油公司和石油生产国带来大量的“超额收益”,促使石油政治格局发生变化,其对上游领域的影响还有待进一步评价。在国际能源战略格局的变动中,国际油价在错综复杂的利益关系和力量对比变动的综合作用下动荡不定,是涨是落,前景依然难料。
认识规律方能驾驭自由。对本轮油价的升高,国内外已有很多专家做出各种解释,并对未来油价做出种种预测。解释似乎都有道理,然而预测却总是落空,有些预测甚至与实际走势相反,以至于有些专家感叹“油价无法预测”,甚至对油价走势开始保持“沉默”。但无论如何,油价总是存在自己的规律,需要我们对过去的研究和分析方法等进行反思。有人讲,政治不是石油,但石油离不开政治。相对于其他商品的价格波动,油价走势的确存在一些“非市场”的特点。因此,研究石油问题就不能不考虑到石油的政治性特点。
推动经济增长模式转变,中国试图以一倍的能源增长支撑国民经济翻两番。基于能源消费的快速膨胀,中国经济经历了持续二十多年的高增长,但给资源、环境乃至外交等都带来巨大的压力,原有的增长模式面临极限。为此,中国政府于2005年提出了建立节能型社会的号召,并在“十一五”发展规划中明确提出单位产值能耗在5年内降低20%的目标。政府开始执行严格的节能指标和考核体系,并大力支持发展新能源和替代能源技术。中国的能源政策环境正在发生改变,特别是对于中国稀缺的石油资源,节约和合理使用的消费政策将会在更多方面得到体现。
在高油价的背景下,快速增长的石油需求和有限增长的国内生产的矛盾不断加大石油供应安全的风险,而有限的经济承受力与高油价的矛盾也困绕着中国油品市场的定价者以及各利益相关方。中国将继续实施走出去战略,稳步推进战略石油储备工作,并期望在建立“和谐世界”的大背景下与主要国家联手共同实现石油供应安全。中国成品油批发市场放开在即,一系列相关政策也面临调整。在这样一个发展和变革期,机遇与风险同在,中国石油市场未来的发展政策和发展趋势非常值得关注。
在上述背景下,《国际石油经济》编辑部决定如期举办“2007年石油市场形势研讨会”,并按照以下8个单元展开主题报告和对话讨论:1)世界政经格局演变及其对国际石油市场的影响;2)世界经济增长与石油需求;3)上游投资与炼油业发展;4)世界油市供求形势与油价走势预测;5)中国石油市场运行状况分析;6)中国经济增长与国内石油需求;7)未来的中国石油政策环境;8)节能与石油替代。 |