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——记“建国55周年石油经济座谈会”
9月29日，为庆祝建国55周年，《国际石油经济》编辑部邀请部分石油经济界的老领导、老专家在京召开了“建国55周年石油经济座谈会”。回顾55年来我国石油工业所走过的光辉历程和石油经济领域发生的重大变化，老前辈们感慨良多。追忆过去的火红岁月，石油人战天斗地拿下一个个大油田的一幕幕场景似乎就发生在昨天，而“有条件上，没有条件创造条件也要上”的石油精神已代代相传，为石油行业的长期发展奠定了根基。55年来，石油工业随着整个国民经济的发展，逐步从计划经济体制转向市场经济体制，从只重视技术转向经济、技术并重，从只注重提高技术装备等“硬”实力，到注重提升人才素质、管理水平、研究与开发能力等“软”实力。如今，中国石油工业已在很大程度上融入国际化、全球化的进程，正面临许多新的挑战和机遇。抚今追昔，与会石油经济界老专家们既为能够在一起畅谈过去、展望未来而高兴，也期望能够使后来者分享前人奋斗的经历和宝贵经验，再创石油工业的辉煌。
经过交流和探讨，专家们达成几点共识。
1.有必要在中国石油学会石油经济专业委员会的组织下，认真总结回顾新中国石油经济管理的发展历程，编写一部系统反映这一领域历史沿革的书
专家指出，我国石油工业的发展，至今大致可以分为四个阶段：从1949年9月解放玉门到1959年9月26日大庆松基3井出油是起步阶段；从1959年9月到1981年实行一亿吨产量包干政策，是高速发展阶段；从1981年到2000年进入国际资本市场，是稳步发展、体制转换阶段；2000年至今正处于第四个发展阶段。我国石油经济的发展离不开这四个阶段，每个发展阶段的不同特点，都值得我们去认真思考和总结。虽然经济问题比较复杂，对有些问题一时很难达到认识一致，但不可否认的是，建国55年来，石油经济领域发生的许多具有历史意义的事件，对我国石油工业的发展产生了深远影响。总结经验，汲取教训，对于我国石油工业在新世纪新挑战面前，充分发挥经济科学在重大决策方面的关键性作用，是十分有益和必要的。
2.需要通过一系列专题，从历史沿革和重大历史性转折中，总结经验，探寻规律，反映出石油经济发展对整个石油工业发展的重要作用
专家们从不同角度列举了一些专题。例如，从中国油田管理模式的沿革看，有延长油矿这样的百年老矿模式，有作为石油工业的摇篮至今仍活力依然的玉门模式，有借鉴苏联模式起家的克拉玛依模式，有纯粹中国式的世界级大油田——大庆模式，有以胜利、大港、辽河油田等为代表的一批渤海湾油田模式，有五省“三线”找油形成的青海、新疆等西北油田和江汉油田模式，以及对外开放后的海洋油田模式等等。对不同发展模式的经验加以总结，对于促进我国石油工业的稳产、增产有十分重大的意义。再比如，从计划与资金管理角度看，油气勘探开发从过去的完全靠国家拨款，到策略性地提取油田维护费、储量有偿使用费，建立勘探开发基金，并发展到引进外资、合资合作，从根本上扭转了石油建设资金严重不足的局面。从政策性的大事看，在计划经济时期，我国石油工业的多数重大决策是正确的。例如，正是由于开展了“大庆会战”、“胜利会战”、“三线找油”等，集中力量打歼灭战，才在国民经济极为困难的情况下，拿下了一些大油田，促进了石油工业的快速发展。特别是1981年实行的一亿吨产量包干政策，使石油工业资金短缺、后备储量不足、发展面临停滞的严重局面出现了重大转折——内部酬资能力增强，对超产、节约自用原油拥有了出口权，开放、搞活的三项政策（包括海上对外开放、允许石油工业采取多种方式引进国外先进技术并可向国外贷款）打开了石油工业发展的思路，使石油人从“眼睛向内看、闷头搞发展”，转向“眼观全球、上下沟通、对下放权”，从资金、体制、技术等方面给石油工业注入了活力，为持续稳定增长打下了基础，并成为石油工业由计划经济转向市场经济的开端。没有这样的重大经济管理决策的实施，我国石油工业不会有现在这样的良好局面。
回顾和总结55年的发展历程，与会专家认为要特别抓住几个重点：一是重大变革（如体制改革）对石油经济产生的重大影响；二是重大石油经济事件对石油工业发展产生的重大影响；三是对石油工业加强管理、提高管理水平起到重大作用的经济事件。应当用历史发展的眼光去认识它们丰富的内涵。
3. 要在组织工作落实的前提下，使该书既客观全面地反映历史，又有可读性和感召力
专家们通过自己的亲身经历说明，在我国石油工业发展的历程中，有许多感天动地、可歌可泣的事。他们希望酝酿中的这本书，既保持历史的真实性，又对读者有吸引力和感召力。同时，也衷心希望以这次座谈会为开端，在石油经济专业委员会和石油、石化、海洋石油系统各级领导的支持下，通过各有关单位石油经济专家的共同努力，把这项有历史意义和现实意义的“著书立说”工作完成好，为中国石油经济界留下宝贵的史料、经验和精神财富。
（夏丽洪，《国际石油经济》月刊2004年第10期）
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